Istoria Națiunilor Unite: cum a fost fondată?
Organizația Națiunilor Unite (ONU) a fost creată la 25 octombrie 1945, pe baza uniunii voluntare a statelor suverane. Acesta are ca scop promovarea și consolidarea păcii și securității internaționale, precum și sprijinirea dezvoltării cooperării între state. ONU a fost inițiată de principalele state ale Statelor Aliate – Statele Unite ale Americii, Marea Britanie și Uniunea Sovietică – care au căutat să evite conflictele viitoare. Carta ONU, semnată la 26 iunie 1945, a stabilit principiile cooperării internaționale: suveranitatea și egalitatea tuturor membrilor; soluționarea diferendelor internaționale prin mijloace pașnice; refuzul de a amenința sau de a folosi forța în relațiile internaționale; și neamestecul în chestiuni care sunt în esență de competența internă a oricărui stat.
Istoria înființării Națiunilor Unite
Motivația cheie din spatele fondării Națiunilor Unite a fost stabilirea unui mecanism care să împiedice ororile războaielor mondiale anterioare și Holocaustului să se repete. Statele conducătoare au recunoscut necesitatea înființării unei noi organizații internaționale care să salveze pacea internațională și să lucreze pentru a evita conflictele viitoare.
Chiar și după sfârșitul Primul Război Mondial , ideea creării unui astfel de institut a fost concepută la Conferința de pace de la Paris în 1919, care a stabilit termenii de pace pentru restabilirea ordinii mondiale după război. Ca urmare, la 10 ianuarie 1920, cel Liga Natiunilor a fost înființată ca prima organizație interguvernamentală cu scopul principal de a păstra pacea. Woodrow Wilson, președintele Statelor Unite ale Americii, a jucat un rol semnificativ în crearea ordinii internaționale de după Primul Război Mondial și a Societății Națiunilor; cele 14 puncte ale sale au devenit baza noului sistem internațional postbelic. Cu toate acestea, Statele Unite nu au devenit membră a Ligii Națiunilor, având în vedere politica sa internațională izolaționistă și opoziția internă, care au contribuit în mod semnificativ la eșecul acesteia.
În plus, eficacitatea Ligii Națiunilor a depins în mod semnificativ de determinarea statelor membre, în special a țărilor victorioase din Primul Război Mondial (Franța, Marea Britanie, Italia și Japonia), care au asigurat implementarea rezoluțiilor, sancțiunilor economice și repartizarea forțelor armate. Marile puteri au întârziat adesea executarea acestor decizii, deoarece nu erau aliniate cu interesele lor naționale. De exemplu, Liga Națiunilor nu a reușit să împiedice Japonia să atace China și Italia să invadeze Etiopia.
Începutul lui Al doilea război mondial a ilustrat clar că inițiativa a eșuat și a evidențiat necesitatea unei organizații internaționale reformate și mai eficiente.
Pentru a atinge acest obiectiv, comunitatea internațională, condusă de Statele Unite și Marea Britanie, a lansat mai multe inițiative începând cu 1941, ducând în cele din urmă la formarea Cartei Națiunilor Unite în 1945.
Inițial, conceptul de pace și securitate internațională a început să se dezvolte odată cu ideile exprimate la Londra la vechiul Palat St. James în 1941. Chiar dacă războiul nu se terminase încă, liderii discutau deja despre viitorul postbelic dincolo de armată. victorie. La 12 iunie 1941, reprezentanții Marii Britanii, Canada, Australia, Noua Zeelandă, Uniunea Africii de Sud și guvernele exilate ale Belgiei, Cehoslovaciei, Greciei, Luxemburgului, Țărilor de Jos, Norvegiei, Poloniei și Iugoslaviei, precum și ca Franța, semnat o declarație care spunea:
„Singura bază adevărată pentru a dura pacea este cooperarea de bunăvoie a popoarelor libere într-o lume în care, scutiți de amenințarea agresiunii, toți se pot bucura de securitate economică și socială și că intenționează să lucreze împreună și cu alți oameni liberi, atât în război și pace, în acest scop.”
Necesitatea cooperării globale a fost evidențiată în continuare în Carta Atlanticului , semnat la 14 august 1941. Carta a fost iniţiată de preşedintele Statelor Unite, Franklin D. Roosevelt, şi de prim-ministrul Marii Britanii, Winston Churchill. Ei s-au întâlnit în secret la 9 august 1941, pentru a discuta problemele aflate în așteptare ale Al doilea război mondial și conturează un sistem internațional postbelic. Declarația creată de ei, cunoscută sub numele de Carta Atlanticului, includea opt „principii comune” de evitare a expansiunii teritoriale, eliberarea comerțului internațional, asigurarea libertății mărilor și alte probleme economice și de bunăstare. Principiile au subliniat, de asemenea, importanța restabilirii autoguvernării în toate țările ocupate în timpul războiului și acordarea libertății de a alege forma dorită de guvernare. Declarația se referea și la viitoarea „stabilire a unui sistem mai larg și permanent de securitate generală”, deschizând calea pentru înființarea Națiunilor Unite și a Cartei acesteia.
Aceste evoluții au condus în cele din urmă la crearea „ Declarația Națiunilor Unite ” la 1 ianuarie 1942. Douăzeci și șase de state, inclusiv Statele Unite, Regatul Unit, Uniunea Sovietică , și China, s-au angajat să se angajeze să respecte principiile comune stipulate în Carta Atlanticului. Declarația a inclus prima utilizare oficială a termenului „Națiunile Unite”, elaborat de președintele Statelor Unite, Franklin D. Roosevelt. Alte douăzeci și unu de state s-au alăturat ulterior declarației.
În timpul Conferinței de la Moscova din 18 octombrie până la 1 noiembrie 1943, ideea înființării unei organizații internaționale pentru a proteja pacea mondială a fost menționată pentru prima dată într-un document oficial numit Declarația comună a patru națiuni. Statele Unite, Regatul Unit, Uniunea Sovietică , iar China a semnat-o.
Declarația prevedea că este necesar să se stabilească următoarele:
„o organizație internațională generală bazată pe principiul egalității suverane a tuturor statelor iubitoare de pace și deschisă aderării tuturor acestor state, mari și mici, pentru menținerea păcii și securității internaționale.”
În urma acestui anunț, aceste patru națiuni au numit comitete naționale de experți care să lucreze la proiectul de carte a viitoarei organizații internaționale, care va descrie și aloca rolurile și responsabilitățile Națiunilor Unite și agențiilor sale.
Înființarea Națiunilor Unite
Conferința Națiunilor Unite privind organizația internațională , desfășurată la San Francisco la 25 aprilie 1945, a determinat principiile cheie și funcționarea Națiunilor Unite. Numai acele națiuni care au subscris la Declarația Națiunilor Unite au fost invitate să participe. Patru ani de lucrări pregătitoare, diverse întâlniri și conferințe s-au concretizat în cele din urmă în Carta Națiunilor Unite și Statutul unei Curți Internaționale de Justiție, care au dus ambele la crearea Națiunilor Unite și a organismelor sale.
Problema cheie în timpul negocierilor de la San Francisco a fost distincția dintre statele mai mari, pe de o parte, și statele mai mici, pe de altă parte. Chiar dacă teoriile dreptului internațional dictau că toate națiunile sunt egale, era clar că unele erau mai puternice și mai influente decât altele. Statele mai mari credeau că, deoarece ar fi responsabile pentru furnizarea mai multor resurse militare și materiale pentru a realiza și menține pacea, ar trebui să aibă dreptul de veto. Statele mai mici, fiind la fel de suverane ca altele, au cerut un cuvânt egal, mai ales în timpul operațiunilor de menținere a păcii.
Pentru a aborda problema, a fost formată o Adunare Generală, unul dintre organele de conducere ale ONU. A acordat fiecărui stat membru câte un vot. Carta a creat și Consiliul de Securitate. Era format din cinci membri permanenți și șase membri nepermanenți, toți aleși pe principiul rotativ. Cei cinci membri permanenți au fost China, Franța, SUA, Uniunea Sovietica , și Marea Britanie; tuturor li s-a acordat dreptul de veto. Toate țările membre ale Națiunilor Unite au fost obligate să respecte deciziile Consiliului de Securitate, permițând în cele din urmă Consiliului să determine măsurile necesare pentru menținerea păcii și securității internaționale.
Consiliul Economic și de Securitate, precum și Consiliul de Tutela, au fost înființați la conferința de la San Francisco pentru a supraveghea teritoriile coloniale, a negocia probleme economice și sociale și a discuta despre încorporarea tratatelor regionale sau bilaterale anterioare în noua Cartă. Consiliul a fost format din 18 membri.
Negocierile au avut succes, iar la 25 iunie 1945, Carta Natiunilor Unite a fost adoptată în unanimitate la Opera din San Francisco. Organizația Națiunilor Unite a început să funcționeze abia după 24 octombrie 1945, după ce toți membrii permanenți ai Consiliului de Securitate și majoritatea partidelor semnatare au ratificat pe plan intern Carta. 24 octombrie este marcată oficial ca Ziua Națiunilor Unite.
Obiectivele principale ale Națiunilor Unite și structura acesteia
Carta Națiunilor Unite a subliniat următoarele scopuri cheie ale organizației:
- menținerea păcii și securității la nivel internațional;
- să sprijine dezvoltarea relațiilor de prietenie între națiuni;
- realizarea cooperării internaționale în rezolvarea problemelor internaționale;
- să fie un centru de armonizare a acţiunilor naţiunilor în timpul realizării acestor scopuri comune.
Statele membre ale organizației au creat o structură organizațională complexă pentru a implementa cu succes aceste obiective. Structura organizatorică a Națiunilor Unite, care a fost conturată în timpul Conferinței de la San Francisco, rămâne aceeași până în prezent. Scopurile cheie ale corpurile principale au fost ușor modificate pentru a răspunde noilor provocări ale unei lumi în curs de dezvoltare.
Adunarea Generală: Adunarea Generală este principalul organism de elaborare a politicilor Națiunilor Unite. Toți membrii organizației votează asupra deciziilor pe care le ia organizația. Astăzi, are 193 de membri care fac recomandări privind problemele internaționale de competența sa.
Consiliul de Securitate: Până astăzi, Consiliul este format din 15 membri. Aceștia sunt responsabili pentru supravegherea și luarea măsurilor necesare pentru menținerea păcii și securității internaționale. De asemenea, determină dacă crizele existente sau potențiale reprezintă o amenințare la adresa securității și păcii internaționale și solicită o soluționare pașnică a conflictului. Cei cinci membri permanenți originali ai Consiliu de Securitate sunt aceleași, dar în timp organizația s-a extins, la fel și calitatea de membru nepermanent al Consiliului. Adunarea Generală alege zece membri nepermanenți pentru doi ani. În 2023, următorii membri nepermanenți ai Consiliului de Securitate includ Albania (2023), Brazilia (2023), Ecuador (2023), Gabon (2023), Ghana (2023), Japonia (2024), Malta (2024), Mozambic (2024), Elveția (2024) și Emiratele Arabe Unite.
Consiliul Economic și Social: Consiliul Economic și Social are 54 de membri aleși de Adunarea Generală pentru trei ani. Este responsabil pentru lucrul la politici și recomandări privind problemele economice, sociale și de mediu.
Consiliul de tutelă: Scopul inițial al Consiliului de tutelă a fost acela de a supraveghea teritoriile de încredere, care fuseseră foste mandate ale Societății Națiunilor sau teritoriile țărilor învinse în al Doilea Război Mondial. De-a lungul timpului, aceste teritorii și-au câștigat independența sau s-au alăturat țărilor independente învecinate, iar Consiliul a fost suspendat la 1 noiembrie 1994. Astăzi, întrucât misiunea sa este finalizată, Consiliul se întrunește numai atunci când este nevoie, la cererea majorității membrilor săi, Președinte, Adunarea Generală sau Consiliul de Securitate.
Curtea Internațională de Justiție: Curtea soluționează orice dispute juridice înaintate de state în conformitate cu dreptul internațional.
Secretariatul: Secretariatul este responsabil pentru activitatea de zi cu zi a organelor Națiunilor Unite. Acesta deleagă mii de personal ONU din întreaga lume pentru a implementa politicile ONU și misiunile de menținere a păcii.
Chiar dacă lumea este în continuă schimbare și Națiunile Unite se adaptează la aceste schimbări introducând noi misiuni și programe, structura sa a rămas aproape aceeași de la începuturi.
Lumea de după întemeierea Națiunilor Unite
Deși motivația principală pentru crearea Națiunilor Unite a fost asigurarea păcii mondiale și prevenirea conflictelor, tocmai acestea sunt problemele pentru care organizația merită criticată. Se crede că deficiențele structurii sale determină în mare măsură ineficacitatea sa în anumite cazuri. Acordarea dreptului de veto celor cinci state membre permanente ale Consiliului de Securitate slăbește mecanismul decizional și, în unele cazuri, chiar îl face imposibil, mai ales dacă țara cu drept de veto este ea însăși un agresor și amenință pacea mondială.
Decizia luată la San Francisco că principiul politic de conducere al Adunării Generale ar trebui să fie „ un stat, un vot ” nu este capabil să depășească disparitatea dintre țările membre în probleme politice, economice sau militare. În unele cazuri, ONU nu poate juca un rol eficient în evitarea conflictelor locale, regionale sau internaționale și nici nu poate preveni în mod eficient răspândirea armelor nucleare sau minimiza sărăcia.
Pe de altă parte, istoria a arătat că ONU este capabilă să fie o parte eficientă în timpul conflictelor internaționale sau regionale, în special prin desfășurarea misiunilor sale de menținere a păcii la fața locului. Numărul misiunilor de menținere a păcii desfășurate demonstrează acest lucru. Începând cu anii 1940, misiunile ONU au fost active în Grecia, Indonezia și Palestina. Prima misiune eficientă de menținere a păcii a fost lansată în Orientul Mijlociu după Criza de la Suez în 1956. Conform Rezoluției N998 a Adunării Generale a ONU, Forțele Națiunilor Unite de Urgență (UNEF) au fost desfășurate de-a lungul graniței egiptean-israeliene. Acesta a avut drept scop protejarea păcii și a acordurilor de pace încheiate între părțile în conflict. Ulterior, s-au desfășurat operațiuni de menținere a păcii în Congo (1960–1964), Cipru (1964) și Liban (1982), deși cel mai mare număr de operațiuni a fost organizat în anii 1990, când prăbușirea Uniunea Sovietică a alimentat conflicte etnice, în special în Europa de Est.
La crearea sa, Națiunile Unite a fost numită „marea alianță”, care, așa cum a descris-o Franklin D. Roosevelt, ar garanta „ o adevărată pace bazată pe libertatea omului”. Istoria ONU arată că a reușit să devină o organizație de durată capabilă să ofere pace și dreptate tuturor națiunilor din comunitatea internațională.