Cum a influențat revoluția iraniană din 1979 economia Iranului?

Înainte de revoluția iraniană, șahul Iranului a încercat o occidentalizare extremă în interiorul țării. O fațetă majoră a acestui lucru a fost industrializarea și modernizarea. În timp ce multe dintre politicile șahului au reușit, neliniștea din țară nu a putut fi împiedicată de o economie în creștere. Când s-a format Republica Islamică, politicile șahului au fost aproape toate inversate și înlocuite pentru a face loc unei economii care sa bazat pe islam pentru inspirație. Iată care sunt efectele pe care revoluția din 1979 le-a avut asupra economiei Iranului.

Economia iraniană înainte de Revoluția din 1979

În timpul domniei lui Shah Mohammad Reza Pahlavi, Iranul s-a transformat dintr-o economie majoritară agricolă într-una de industrie și exporturi străine. Țara a avut rezultate foarte mari datorită eforturilor de modernizare – costul scăzut al creditului, controlul importurilor și privatizarea afacerilor au făcut din aceasta un sistem de piață liberă care funcționează bine. Înainte de anii 1970, creșterea anuală a Iranului era dublă față de media unei țări de dimensiunea și infrastructura sa.

Bunăstarea socială, după standardele occidentale, a fost mult îmbunătățită sub regimul șahului. El a construit o economie care a susținut progrese în educație, asistență medicală și bunăstare generală pentru iranieni. Cu toate acestea, cea mai mare parte a acestei creșteri s-a bazat pe exportul de petrol. În 1973, prețurile petrolului au crescut și au atins o inflație record, deoarece războiul dintre Siria și Egipt a afectat capacitatea de export. După inflația inițială însă, industrializare a crescut, permițând economiei interne să mențină tendința ascendentă.

Clasa de mijloc din centrele urbane s-a extins pe măsură ce veniturile din petrol și cheltuielile publice au crescut. Capacitatea de a extinde oportunitățile educaționale a însemnat că femeile au putut să ocupe roluri calificate într-o capacitate nemaivăzută până acum. Odată cu extinderea clasei de mijloc a venit și extinderea unui bazin calificat de academicieni interesați de diferite sectoare ale economiei. Unii doreau să dezvolte economia agricolă sau producția internă. Deși aceasta era speranța clasei de mijloc din ce în ce mai educate, economia Iranului a devenit aproape exclusiv dependentă de veniturile din petrol și de investițiile străine.

Împreună cu dezgustul față de amestecul străin în afacerile economice a fost și neliniștea publicului față de occidentalizarea pe care șahul o dorea cu atâta disperare pentru țara sa. Investițiile sale s-au bazat în mare măsură pe conexiunile externe și pe comerț și, făcând acest lucru, au polarizat interesele economice interne departe de industriile care dezvoltau economia. Puterea politică a șahului a afectat interesele sale economice. Era fericit să păstreze puterea de cumpărare la îndemâna celor pe care îi considera suficient de aproape de interesele sale, ignorând în același timp potențialul economic al majorității cetățenilor săi.

Astfel, în ciuda creșterii constante a economiei generale a statului, regimul șahului nu a putut face față tulburărilor politice și sociale care au apărut la sfârșitul anilor 1970. Mai multe grupuri islamiste, naționaliste și liberale care au cerut reforme făceau parte din inteligența care era împinsă din interesele lor economice în favoarea visurilor occidentale ale șahului. Acest lucru, împreună cu puterea politică absolutistă a șahului, a fost suficient pentru a inspira proteste începând din 1978.

Sisteme de economie stabilite după revoluția iraniană

După depunerea monarhiei, ayatollahul Ruhollah Khomeini s-a impus ca lider suprem al Iranului. El, împreună cu Consiliul său Gardien și Adunarea Experților (islamici), au elaborat o constituție în conformitate cu principiile Sharia. Întregul guvern iranian trebuia, în ochii teocrației, să fie inseparabil de islam. Aceasta însemna că economia Iranului trebuia să fie autosuficientă sau, mai exact, opusul a ceea ce arăta economia șahului.

A fost, după cum spune Jahangir Amuzegar, cercetător al Institutului pentru Orientul Mijlociu , „nici o agendă economică clară în afară de repudierea strategiilor și politicilor Pahlavi”. Teocrația a avut mai multe probleme cu economia șahului, și anume, ignoranța sa față de exporturile non-petrol, ostracizarea industriilor non-cosmopolite și, prin urmare, a oamenilor, lărgirea straturilor sociale și crearea unei economii de consum occidentale. Guvernul lui Khomeini a fost intenționat să rezolve aceste probleme prin prisma religiei. Pentru a se potrivi economia în modelul islamului, constituția din 1979 a declarat că economia Iranului nu trebuie să fie un „scop” în sine, ci mai degrabă un mijloc pentru un scop, scopul fiind ascultarea de Dumnezeu.

În constituție, economia este astfel prezentată ca să fie autosuficientă. Dacă cetățenii vor să fie ascultători de Dumnezeu, atunci conducătorii lor trebuie să le ofere mijloacele economice pentru a face acest lucru. Acest lucru a creat idealul industriei controlate de teocrație, în care guvernul a oferit locuri de muncă, educație, asistență medicală și alte oportunități cetățenilor săi în mod uniform, interzicând obstacole în relația lor cu Dumnezeu.

Statul a naționalizat aproape toți actorii majori din economia Iranului. Băncile și companiile de asigurări au fost aduse pe deplin sub controlul statului, la fel ca majoritatea industriilor mari. Aceasta includea producția, agricultura și comerțul. Astfel, actorul care a deținut cea mai mare putere în economia post-revoluționară a Iranului a fost statul însuși. Sectorul privat a fost o fațetă a afacerilor în Iran, dar într-o parte mult mai mică decât industriile statului.

Republica Islamică Iran a stabilit, de asemenea, un sistem cuprinzător de asistență socială, care a fost eficient în sprijinirea celor care locuiau în zonele rurale sau sărace ale Iranului. Șahul și-a concentrat eforturile asupra creșterii în centrele urbane, care, atunci când încearcă să se industrializeze rapid, are sens. Cu toate acestea, guvernul lui Khomeini a văzut acest lucru ca pe o dezamăgire a sectorului agricol al Iranului, iar programul lor de justiție socială a avut ca scop îmbunătățirea vieții celor care trăiau în afara orașelor. Programul de bunăstare s-a concentrat pe educație, asistență medicală și infrastructură de bază.

După moartea lui Ayatollah Khomeini în 1989, liderii succesivi au încercat să se îndepărteze de o economie axată pe nevoile de bază ale cetățenilor săi și către creștere. Aceste structuri, cum ar fi privatizarea parțială a mai multor active deținute de guvern, au funcționat în grade diferite de-a lungul ultimilor 30 de ani, economia transformându-se de la proprietatea în principal de stat la un amestec mai mult între industria naționalizată și afaceri private.

Efectele economice interne ale revoluției iraniene

Când teocrația a preluat de la monarhie, se crede că economia mai puternică a regimului șahului a ajutat la ținerea Iranului de un dezastru economic total. Economia din guvernul lui Khomeini era în mare parte deținută de stat, ceea ce nu i-a permis niciodată creșterea pe care a avut-o în timpul domniei șahului. Republica Islamică a văzut privatizarea ca pe o alocație a influenței străine în economie, dar pe măsură ce s-au îndreptat spre menținerea economiei Iranului din interior, a devenit din ce în ce mai clar că nu vor atinge niciodată cote pre-revoluționare, în special în industria petrolului.

După războiul Iran-Irak și moartea ayatollahului Khomeini, mai multe încercări ale liderilor succesivi de a privatiza industria nu a funcționat niciodată pe deplin. Sectorul privat este încă cel mai mic dintre firmele comerciale din bursa de la Teheran, iar economia țării a stat pe un impas în ceea ce privește datoria în ultimele câteva decenii. Acest lucru se datorează în mare parte faptului că economia Iranului este în mare parte informală, ceea ce înseamnă că cel puțin o treime din activitatea sa nu este raportată. Această informalitate îmbogățește clasele de comercianți și afectează în mod semnificativ egalitatea veniturilor. De asemenea, creează instabilitate financiară în finanțele guvernamentale, deoarece comerțul subteran nu este eligibil pentru asigurări sociale și nici nu este supus impozitării care ar îmbogăți exploatațiile guvernamentale.

Iranul a încercat să se îndepărteze de veniturile din petrol ca standard al economiei, dar industria energetică joacă încă un rol important în economie. Cu toate acestea, industria serviciilor este cel mai mare sector al economiei Iranului, reprezentând 45% din produsul său intern brut (PIB) total. Această dependență, nu neapărat doar de exporturile de energie, a condus la izolarea industriei de servicii a Iranului chiar și în vremuri de inflație ridicată și stagnare. Economia este încă dependentă de veniturile volatile din petrol și produse pe bază de petrol, după cum remarcă Banca Mondială , așa că lipsa sa de politică economică înseamnă că economia este puternic afectată de fiecare dată când veniturile din petrol se modifică.

În locul unei structuri economice ferme oferite de guvern, o mare parte din economia Iranului se bazează pe politici de încercare și eroare. Două constante politice au rămas de la revoluție: sectorul privat este subminat, iar sistemul de investiții este instabil. Iranul nu a reușit niciodată să reducă datoria națională, șomajul sau să crească exporturile. Acest lucru se bazează în primul rând pe faptul că afacerile de stat și semistatale nu sunt la fel de eficiente pentru concurență și investiții și nu există o politică stabilă care să susțină activitatea economică a acestor sectoare, cu atât mai puțin a sectorului privat.

Câteva aspecte ale politicii economice vagi a teocrației au ajutat țara , și anume în educație și reducerea sărăciei. Calitatea socioeconomică a vieții este destul de consecventă, datorită politicilor guvernamentale de bunăstare generală și a concentrării acestuia pe extinderea finanțării pentru educație și reducerea sărăciei. Cu toate acestea, absența unei politici de extindere a economiei interne și puține acțiuni în reducerea șomajului au contribuit în mare măsură la incapacitatea economiei Iranului de a crește la ritmul pe care și-o dorește.

În ciuda numeroaselor eșecuri ale Iranului, nu se poate spune că economia sa eșuează complet. Este foarte divers și combină mercantilismul clasic cu industria modernă. Accentul pe care îl pune pe educație a produs, de asemenea, o generație de tineri educați, care doresc să ajute la îmbunătățirea economiei. Cu toate acestea, fără o politică mai puternică, orice factori puternici ai economiei sunt oarecum discutați, deoarece fără structură și îndrumări, economia va rămâne stagnantă, iar problemele sale vor fi exacerbate.

Factorii externi care au afectat economia post-revoluție a Iranului

Primul factor extern major care a afectat economia Iranului după revoluția din 1979 a fost războiul Iran-Irak din 1980 până în 1988. Economiei sale nu i s-a dat un avans, deoarece a scurs rapid echivalentul a aproximativ 500 de miliarde de dolari. Guvernul nu a stabilit apoi politici puternice pentru a sprijini economia postbelică. S-a schimbat între concentrarea pe planificarea centrală, defectele politice și acoperirea nevoilor de bază. Acest lucru a condus la dependența economiei Iranului de veniturile din petrol, ceea ce a condus, în general, la creșterea inflației datorită naturii sale volatile.

După cum era de așteptat, sancțiunile impuse de Statele Unite , cel mai recent în 2018, au afectat capacitatea Iranului de a face comerț la nivel global pentru întreaga sa istorie post-revoluționară. Sancțiunile variază în raționamentul lor de la criza ostaticilor de la sfârșitul anilor 1970 până la retragerea Iranului din Planul de acțiune cuprinzător comun (JCPOA) din 2015 privind amenințările nucleare. Ultimele patru decenii au arătat că Iranul a avut dificultăți în atragerea investițiilor străine din cauza lipsei sale de organizare în politica de export. A reușit să cultive relații cu parteneri regionali, exportând în principal produse energetice, precum petrochimie și gaze naturale. China este un partener comercial important pentru Iran și reprezintă toate achizițiile sale de țiței, împreună cu 30% din comerțul fără petrol.

Sancțiuni internaționale în ultimii 40 de ani au lăsat Iranul blocat pe global stadiu financiar. Pur și simplu nu poate eluda pe deplin restricțiile comerciale. Sancțiunile impuse Iranului au crescut, în cea mai mare parte, inflația, au indus recesiune și au slăbit rialul iranian. Cu toate acestea, Iranul încă încearcă să atenueze aceste sancțiuni prin creșterea comerțului fără petrol cu ​​cei mai apropiați vecini ai săi, precum și prin ascunderea mișcărilor de petrol și prin reducerea puternică a prețurilor pentru orice țară dispusă să accepte exporturile de petrol.

Economia Iranului a fost, de asemenea, afectată în mod semnificativ de concentrarea pe importuri, deoarece nu a reușit să-și atingă obiectivul de autosuficiență. Importurile externe depășesc cu mult exporturile, ceea ce a creat probleme atunci când guvernul încearcă să reformeze politica economică. Teocrația a continuat, totuși, intenționând să-și izoleze economia cu investiții interne și planificare centrală. Această politică este asemănătoare în engleză cu o strategie de rezistență internă, dar fără tehnologia și capitalul financiar pentru a realiza o economie independentă de influența străină, economia Iranului rămâne într-o stare de „stagflație”, confruntându-se cu problemele fluctuației inflației și stagnării fără puternice. politica de a pune în aplicare schimbarea.

Viziunea pentru 2025, elaborată în 2005, a afirmat că Iranul va fi o „economie bazată pe cunoaștere”, care i-ar fi de folos pe piețele globale și pe investițiile financiare, permițând guvernului să treacă de la managementul economic la elaborarea politicilor. Acest lucru nu s-a dezvoltat așa cum sperau ei, în principal din cauza greutăților externe cu care s-a confruntat guvernul în încercarea de a-și construi economia din interior spre exterior. În comparație cu alte câteva țări care au căutat industrializarea la începutul secolului al XX-lea , Iranul a rămas în urmă de la revoluția din 1979.

Guvernul Iranului nu a reușit niciodată să formeze o doctrină concretă privind dezvoltarea economică și nici nu a stabilit parteneri economici străini semnificativi. Politizarea versus economisire, o rămășiță a ideologiei revoluționare, a rămas și va continua să facă acest lucru fără acțiuni semnificative din partea guvernului teocratic al Iranului.